推動服務(wù)業(yè)擴大開放 商務(wù)部發(fā)布新一批試點示范案例

12月26日，商務(wù)部發(fā)布國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范最佳實踐案例。商務(wù)部表示，在相關(guān)部門的大力支持下，試點示范省市圍繞方案目標(biāo)任務(wù)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，開展差異化探索，創(chuàng)新發(fā)展取得積極成效，形成的好經(jīng)驗好做法持續(xù)向全國復(fù)制推廣。此次，商務(wù)部與有關(guān)部門選取部分示范性強、實用性好、市場主體反映積極的創(chuàng)新舉措，提煉形成8項最佳實踐案例，供各地在工作中借鑒。

商務(wù)部當(dāng)天發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范建設(shè)最佳實踐案例的函》（簡稱文件）指出，國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范是黨中央、國務(wù)院的重要決策部署，在以高水平開放促進深層次改革、推動高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮著重要的引領(lǐng)示范作用。加強試點示范創(chuàng)新成果的總結(jié)提煉，有助于為相關(guān)行業(yè)的開放發(fā)展提供系統(tǒng)性、綜合性的解決方案。

文件顯示，自2018年起，試點示范開始陸續(xù)向全國推廣經(jīng)驗和案例，截至目前已有7批35項，涉及產(chǎn)業(yè)開放、新興業(yè)態(tài)培育、體制機制改革、貿(mào)易投資自由化便利化等領(lǐng)域。其中，最佳實踐案例有4批26項，主要采用“一地一例”形式，重點反映具體地區(qū)的單項創(chuàng)新成果。

文件指出，本次的最佳實踐案例包含產(chǎn)業(yè)綜合類案例和特色探索類案例兩類。

其中，產(chǎn)業(yè)綜合類案例有突破堵點貫通知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系；聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)探索創(chuàng)新，促進醫(yī)療產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；推動融資租賃創(chuàng)新發(fā)展，提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力；多點推動現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等4個案例。

特色探索類案例包含探索數(shù)字化手段在公共管理服務(wù)中的多場景應(yīng)用；完善配套服務(wù)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；優(yōu)化服務(wù)體系提升跨境貿(mào)易便利化水平；強化人才保障優(yōu)化營商環(huán)境等4個案例。

這些經(jīng)驗做法取得了積極成效。以優(yōu)化服務(wù)體系提升跨境貿(mào)易便利化水平為例，為解決服務(wù)貿(mào)易國際結(jié)算中貿(mào)易真實性核查流程繁瑣、辦理周期長、潛在風(fēng)險大等問題，重慶將貨物貿(mào)易“單一窗口”管理延伸到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，與有關(guān)跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺合作對接，采用人工智能技術(shù)，為服務(wù)貿(mào)易和資本金融項下國際結(jié)算提供票據(jù)驗核服務(wù)，促進服務(wù)貿(mào)易國際結(jié)算便利化。

該項創(chuàng)新做法推出后，大大節(jié)約了企業(yè)線下準(zhǔn)備單據(jù)和文件的時間和成本，也減輕了銀行人工審查企業(yè)資料的負(fù)擔(dān)，將銀行辦理時間從2天縮短至2分鐘以內(nèi)，貿(mào)易企業(yè)結(jié)算效率提升50%以上。

文件指出，試點示范省市通過優(yōu)化跨境貿(mào)易投資風(fēng)險管理、開展跨區(qū)域口岸通關(guān)合作、實施服務(wù)貿(mào)易“單一窗口”國際結(jié)算等方式，完善跨境貿(mào)易綜合服務(wù)體系，大幅提升了跨境貿(mào)易便利化水平。下一步，試點示范省市將認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步推進跨境貿(mào)易便利化改革，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化口岸營商環(huán)境，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。