住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部通知要求 做好今年傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范工作

根據(jù)《財政部辦公廳　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織申報2024年傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范的通知》，經(jīng)組織專家評審并向社會公示，確定北京市房山區(qū)等35個縣（市、區(qū)）為2024年傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣（以下簡稱“示范縣”）。日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部印發(fā)通知，要求做好2024年傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范工作（以下簡稱“示范工作”）。

通知提出，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門要指導(dǎo)2024年示范縣抓緊完善并印發(fā)傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范工作方案，編制并印發(fā)縣域傳統(tǒng)村落集中連片保護利用規(guī)劃（以下簡稱“保護利用規(guī)劃”）。工作方案要研究謀劃2025年績效目標(biāo)，確保示范工作可感知、可量化、可評價。保護利用規(guī)劃要探索破解農(nóng)村房屋流轉(zhuǎn)、建設(shè)用地、融資等傳統(tǒng)村落保護利用政策制度方面問題，提出傳統(tǒng)民居宜居性改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善提升、農(nóng)事節(jié)氣和鄉(xiāng)風(fēng)民俗等傳統(tǒng)文化挖掘傳承、傳統(tǒng)村落保護利用數(shù)字化建設(shè)等方面的工作措施和技術(shù)路線，列出示范工作時間表、路線圖、投資總額及投融資渠道。

同時，要指導(dǎo)2022年示范縣開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用工作總結(jié)自評，系統(tǒng)梳理示范工作開展情況、工作成效、成熟經(jīng)驗及模式，分析存在主要問題和困難，提出下一步工作打算，形成省級總結(jié)報告并附示范縣自評報告。

要指導(dǎo)督促各示范縣落實主體責(zé)任，嚴(yán)格按照示范工作方案和保護利用規(guī)劃有序組織實施示范工作。各示范縣要秉持“守護中華農(nóng)耕文明、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”初心，堅持“保護為先、利用為基、傳承為本”原則，既要保護好中華農(nóng)耕文明有形的歷史記憶，堅持中華民族的審美情趣，修繕公共傳統(tǒng)建筑，完善傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，把傳統(tǒng)村落風(fēng)貌和現(xiàn)代元素結(jié)合起來，推動傳統(tǒng)民居宜居性改造，因地制宜發(fā)展文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，也要深入挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、道德規(guī)范等無形的歷史記憶，補齊村史村志，制作傳統(tǒng)村落數(shù)字影像資料，傳承發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，留住鄉(xiāng)親、護住鄉(xiāng)土、記住鄉(xiāng)愁。要增強傳統(tǒng)村落內(nèi)生發(fā)展動力，建立以村民為主體的保護實施機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善政策制度，創(chuàng)新體制機制，整合相關(guān)資源，利用好政策性信貸資金，吸引社會資本參與，不斷形成當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)村落保護利用經(jīng)驗和模式。

通知明確，地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強對示范工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。堅持不搞大拆大建、“不栽盆景、不搭風(fēng)景”，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。堅持以用促保，強化物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)同保護，積極引導(dǎo)和支持設(shè)計下鄉(xiāng)，培育傳統(tǒng)建筑工匠，傳承發(fā)展傳統(tǒng)營造技藝，按要求推進傳統(tǒng)村落保護利用項目建設(shè)。地方各級財政部門要加強示范工作補助資金監(jiān)管，確保在規(guī)定范圍內(nèi)使用中央財政資金，并結(jié)合地方財力等實際情況對各示范縣制定保護利用規(guī)劃等示范工作給予必要的經(jīng)費保障。

通知強調(diào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部將定期調(diào)度各示范縣工作進度，組成專家指導(dǎo)組，開展工作評估，及時總結(jié)推廣傳統(tǒng)村落保護利用可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。