五部門發布通知 加強汛期文化遺產防災減災救災工作

近日，中共中央宣傳部、住房城鄉建設部、文化和旅游部、應急管理部、國家文物局發布關于加強汛期文化遺產防災減災救災工作的通知。

通知主要內容如下：

近期，我國南方多地持續出現強降雨，部分地區發生洪澇和地質災害，文化遺產安全問題易發高發。為深入貫徹落實習近平總書記關于防汛抗旱工作和文化遺產保護傳承的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持把保護放在第一位，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，切實在汛期加強不可移動文物、歷史文化名城（街區、村鎮）等各類文化遺產的防災減災救災工作。

一、壓實安全責任，做好研判預警

各級黨委宣傳部門和應急管理部門、文化遺產主管部門及使用單位等要將文化遺產防災減災救災工作作為一項政治任務抓緊抓好，強化風險意識、底線思維，積極推動將其納入地方黨委政府防災減災救災總體工作和應急管理體系。要密切關注有關氣象訊息，主動對接本地氣象、水利、交通、自然資源等部門，實時組織風險研判，對人員密集開放區域、文化遺產集中區域、災害高風險區域進行重點監測。要加強調度和指導，壓實主體責任，督促可能受災的地區和相關單位提前做好專門應急預案，制定預防措施，及時向有關單位和人員發布預警信息和防御指南，切實將防災措施做到前頭、落到實處。

二、組織風險排查，落細應急措施

各級黨委宣傳部門和文化遺產主管部門要結合文化遺產特點和地方實際開展風險研判，明確風險隱患判定標準，組織各相關方特別是文化遺產產權人、使用人共同做好排查工作。加強對山地、低洼地、臨江臨河區、臨近行洪區等高風險地區文化遺產的安全隱患排查，及時與市政、應急等部門溝通，告知設防需求，并備足水泵、沙袋、擋水閘等應急物資。加強對維修工程工地、考古發掘工地等的安全隱患排查，發現險情及時采取圍擋、遮蓋、加固、支頂、排水等針對性措施，備足應急物資，清理排水通道，必要時可臨時斷電。加強對文化遺產地、博物館、美術館、遺址公園、文化遺產類景區等人員密集開放區域的應急管理，及時防護、回撤室外陳設，明確游客應急疏散引導線路，預設應急避險場所。加強對古建筑、古遺址、古墓葬、石窟寺、近現代代表性建筑、歷史文化街區、歷史文化村鎮、傳統村落以及園林、古樹名木等的安全隱患排查，在危險地段設立明顯的警示標牌，避免因暴雨、洪澇、損壞等對文化遺產和周邊人員造成二次傷害。開展第四次全國文物普查實地調查的工作人員，要密切關注文化遺產地天氣和汛情變化，做好個人安全防護。

三、做好應急防護，加強修繕修復

各級黨委宣傳部門和應急管理部門、文化遺產主管部門及使用單位等要加強應急值班值守，領導干部要靠前指揮，一線值守人員要堅守崗位，實時掌握、核實轄區內相關單位受災情況，嚴格落實信息報送制度，及時準確報告險情、災情、應急工作和災后工作開展情況。及時采取有效措施搶險救災，妥善做好支護、遮護等后續保護工作，全力搜集、保存好舊構件，組織修繕修復，將文化遺產損失降到最低。對無法及時排水、出現險情的文化遺產地和公共開放區域，要做好人員疏散轉移，并設置警戒線。發生重大自然災害和文化遺產損害的，各級相關部門要根據各自職能分工，按照文化遺產價值特征和保護要求，盡快開展受損文化遺產的修繕修復和擋水防淹、防洪排澇等設施改造，整體提升文化遺產抵御災害的能力，避免文化遺產“受損即消失”。

四、加強統籌協調，提高防范能力

各級黨委宣傳部門和應急管理部門、文化遺產主管部門要加強對文化遺產保護工作的監督和指導，嚴格安全管理。建立健全會商研判、信息通報、預警發布等工作機制，形成中長期文化遺產防災減災救災工作方案，細化各項應急防范舉措，探索設立文化遺產保護修繕基金等多元化資金來源渠道，組建文化遺產保護應急響應專家隊伍，提供技術支持幫扶。充分發揮當地群眾、社會組織和志愿者作用，常態化收集文化遺產安全風險隱患線索。持續關注網絡輿情，及時準確回應社會關切。